根据海关总署的相关要求，为了加强对出入境货物退运的管理，由于质量问题退回的出境或入境货物，货物的收/发货人需根据有关规定，在海关申请办理退运手续。
1、服务对象：货物因外观、质量不良或交货时间延迟等原因，被国内外买方拒收退运或因错发、错运造成的多装、短装而退运的货物。
2、需要提供的资料：
（1）进境退运货物
检验鉴定委托单、退货协议 / 货物退换协议 / 货物维修协议、货物问题情况说明、原出口报关单、出口合同（原出口报关单上所列的合同号）、退运进口发票、退运进口装箱单、进口提单（一般为二程提单）
（2） 出境退运货物
检验鉴定委托单、退货协议 / 货物退换协议 / 货物维修协议、货物问题情况说明、原进口报关单、进口合同（原进口报关单上所列的合同号）、退运出口发票、退运出口装箱单
办理退运进口报关时，需要具备哪些资料：
- 《退运申请报告》及有关情况说明；
- 收发货人双方签订的退运协议及相关证明材料；
- 已报关货物的原报关单正本、报关委托书，以及合同、装箱单、发票、载货清单等相关单证；
- 因品质或者规格原因退运的，应当提交质检总局审核合格的检验鉴定机构出具的原进、出口货物品质不良或者规格不符的检验证明书或者其他有关证明文件；
- 因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的退运货物，还应提交国税部门出具出口未退税或已补税的证明；
- 检验检疫证书（包括境外商检机构验证）及其他进口环节应提交的监管证件，如不具备，应说明原因；
- 其他海关认为有必要提供的单证。
退运方式复进口，需要满足以下几个条件：
1、出口期限未满一年 （超过一年的不能按照退运方式申报，要按一般贸易进口，正常征税。）
2、需要能提供原出口的全套报关单证 （如果出口时是买单出口，提供不了全套报关单据的也不能按照退运方式复进口）
3、已经办理出口退税的需要补税，提供补税证明或者未退税证明。
必须同时具备上述三个前提条件才能按照“退运”方式进口。
办理退运进口报关基本流程如下：
- 进出口收发货人或其代理人（以下简称“申请人”）向现场海关递交上述所列需要提交的单证；
- 现场海关经“三级”审核，直接决定是否接受申请，并且在《进、出口货物退运审批表》上予以批注；
- 予以接受的，海关完成相关操作；不予接受的，通知进出口货物收发货人或者其代理人，并且说明理由。
企业在申报退运货物进口时应注意确定以下三要素:
1、”品质规格”要素:
根据《中华人民进出口关税条例》的规定,”因品质或规格原因”是指货物本身存在的质量(包括内在质量和表面、外观质量)缺陷或者货物的规格、型号、成份、含量、技术指标等,与买卖双方在交易合同或协议中约定的品质或规格要求不符.如果货物的质量缺陷或规格误差属于合同允许的范围,则不能认为是品质或规格存在问题.所以企业向申报时应详细举证其出口商品不符合全球公约、国家标准或原出口合同中有关品质和规格的要求或约定的材料,而不能将退运原因简单申报为”质量好不好”.因为严格地讲”质量好不好”与”品质规格是否达要求”并不完全等同.
2、”时限”要素:
需要注意的是,”出口货物自出口放行之日起1年内原状退货复运进境的”,这里”1年”的起算期为”出口放行”日期,截止期为货物”复运进境”日期,企业确定时限时切不可将上述两个日期与”申报日期”混淆.
3、”状态”要素:
根据《中华人民进出口关税条例》,”原状复运进境”是指退运货物复运进境时的货物形态应与原出口时的货物形态一致,不能经过任何加工、修理、改装,但经拆箱、检(化)验、安装、调试等仍可视为”原状”;一般情况下,退运货物也不能被使用过,但对于只有经过使用才能发现品质不良的情况除外.当然,在审核过程中会分析使用时间的合理性,对于不同的货物,有些一经使用即可发现问题,有些则需要使用一段时间后才能发现问题.总之,在审核确定退运货物是否为”原状”时,要根据具体情况来考虑,不可一概而论,关键是要把握住上述”原状”的基本概念,据此注意退运进口时的货物状态是否与原出口状态一致,不一致的要照章征税.
第五条办理直接退运手续的进口货物已向申报的,当事人应当向提交《进口货物直接退运表》、原报关单或者转关单以及证明进口实际情况的合同、、装箱清单、提运单或者载货清单等相关单证、证明文书,先行办理报关单或者转关单删除手续.本条第一款规定情形下,依法删除原报关单或者转关单数据的,当事人应当按照本办法第十条的规定填制报关单,办理直接退运的申报手续.对已经确定布控、查验或者认为有违规嫌疑的货物,不予办理直接退运.布控、查验或者处理完毕后,按照有关规定处理.第六条货物进境后、办结放行手续前,有下列情形之一的,
(一)货物属于国家禁止进口的货物,已经依法处理的;
(二)违反国家检验检疫政策法规,已经国家检验检疫部门处理并且出具《检验检疫处理通知书》或者其他证明文书的;
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